Bulgarien und Costa Rica neu in OECD-Länderkategorie 0

Kategorie 0: Marktpreise statt Mindestprämien

Export Credit Agencies wie die OeKB orientieren sich bei öffentlich unterstützten Exportkrediten an den Vorgaben des OECD Arrangement on Officially Supported Export Credits, kurz OECD Arrangement.

Ein zentraler Bestandteil dieses Regelwerks ist die Einstufung von Ländern nach ihrem politischen Risiko. Die OECD teilt Länder für die Versicherung politischer Risiken bei mittel- und langfristigen Exportkrediten grundsätzlich in Risikokategorien von 0 bis 7 ein. Kategorie 0 steht dabei für ein sehr geringes bzw. vernachlässigbares politisches Länderrisiko. Kategorie 0 ist jedoch auch eine technische Einstufung für Länder, die bei Überschreitung eines bestimmten Pro-Kopf-Einkommens und Mitgliedschaft in der OECD oder der Eurozone automatisch zur Anwendung kommt.  

Für Länder der Kategorie 0 gelten, anders als für Länder der Kategorien 1 bis 7, keine Mindestprämien. Stattdessen ist ein Markttest durchzuführen. Dabei wird die Risikoprämie anhand von Marktpreisen bzw. marktbasierten Risikoindikatoren bestimmt.

Automatische Einstufung aufgrund des Pro-Kopf-Einkommens

Die Einstufung von Bulgarien und Costa Rica in die OECD-Länderkategorie 0 erfolgte aufgrund ihres gestiegenen Pro-Kopf-Einkommens. Da beide Länder kürzlich den entsprechenden Schwellenwert erreicht haben, wurden sie automatisch in diese Kategorie eingestuft.

Diese Regelung gilt für:

• High-Income OECD-Länder, wie im Fall von Costa Rica
• High-Income-Mitgliedsländer der Eurozone, wie im Fall von Bulgarien

Auswirkungen auf deckungsfähige Lokalkosten

Die Einstufung als High-Income-Land wirkt sich nicht nur auf die Prämienberechnung, sondern auch auf die Höhe der deckungsfähigen Lokalkosten aus.

Exportgarantien sollen in erster Linie die österreichische Wirtschaft fördern, weshalb die inländische Wertschöpfung bei der Absicherung von Exporten im Vordergrund steht. Dennoch kann ein gewisser Anteil an Lieferungen und Leistungen ausländischen Ursprungs mitversichert werden, darunter lokale Kosten im Zielland. Dazu zählen Leistungen, die unmittelbar mit dem Exportgeschäft zusammenhängen, etwa Bau- oder Montagearbeiten vor Ort.

Seit der Modernisierung des OECD Arrangements im Jahr 2021 ist ein höherer Lokalkostenanteil möglich. Die Höhe richtet sich nach der jeweiligen Einkommenskategorie des Landes:

• Bis zu 40 % Lokalkosten sind für Länder der Einkommenskategorie I, das sind High-Income OECD-Länder, möglich. Darunter fällt Costa Rica.
• Bis zu 50 % Lokalkosten sind für Länder der Einkommenskategorie II, also alle übrigen Länder, möglich. Das betrifft Bulgarien, da es zwar ein High-Income-Mitglied der Eurozone, aber kein OECD-Mitglied ist.
   

Das OECD Arrangement als internationaler Rahmen

Als offizielle Export Credit Agency Österreichs handelt die OeKB nicht nur nach nationalen Vorgaben, sondern auch nach internationalen Gesetzen und Regeln. Das OECD Arrangement on Officially Supported Export Credits ist eines der wichtigsten internationalen Regelwerke für Export Credit Agencies. Es gilt für öffentlich unterstützte Exportkredite mit einer Laufzeit von mindestens zwei Jahren und regelt wichtige Bereiche wie Mindestprämien, maximale Kreditlaufzeiten, Rückzahlungsmodalitäten oder lokale Kosten.

Zu den Participants zählen neben den EU-Mitgliedstaaten die Länder Australien, Kanada, Japan, Korea, Neuseeland, Norwegen, die Schweiz, die Türkei, das Vereinigte Königreich und die USA.

Das Arrangement wird laufend an aktuelle Entwicklungen im internationalen Exportfinanzierungsumfeld angepasst. Wesentliche Modernisierungen erfolgten zuletzt 2021 mit der neuen Lokalkostenregelung sowie 2023 mit flexibleren Regeln bei den Finanzierungskonditionen und mehr Möglichkeiten zur Unterstützung der grünen Transformation.

• Neue Lokalkostenregelung in Kraft
• Flexiblere Regeln und mehr Möglichkeiten zur Unterstützung der grünen Transformation

Derzeit werden weitere Modernisierungsschritte verhandelt.